(SeaPRwire) – 领导人将在周四的峰会上重点关注阻碍 540 亿美元乌克兰战争支持计划的唯一一个成员国:匈牙利,该国与俄罗斯的关系在欧盟中最为密切。
在俄罗斯总统发动入侵乌克兰近两年后,战争已陷入虚拟僵局,乌克兰迫切需要财政援助。
欧盟委员会主席夏尔·米歇尔在发送给 27 个成员国领导人的邀请函中说:“达成协议对于我们的信誉至关重要,尤其是因为我们致力于向乌克兰提供坚定支持。”
该援助需要获得一致支持。但匈牙利总理欧尔班在 12 月的前次峰会上否决了该援助,并继续反对该援助。
一位资深欧盟外交官在布鲁塞尔会议前警告称,“12 月时我们仍有充裕时间。但从 3 月开始,据国际金融机构称,乌克兰将开始陷入困境。”这位官员按照欧盟惯例要求匿名发言。
对大多数欧盟国家而言,帮助乌克兰对于保护该集团免受俄罗斯威胁以及维持其在全球舞台上的信誉至关重要。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示:“乌克兰位于欧洲领土。它是一个欧洲国家。如果我们想要建立一个和平稳定的欧洲,我们需要在对所有邻国的安全和防御方面信守承诺。”
自俄罗斯于 2022 年全面入侵以来,欧尔班已多次激怒欧盟领导人。他批评欧盟对俄罗斯的制裁在很大程度上无效且适得其反。他敦促莫斯科与基辅进行和平谈判,尽管他并未详细说明这对乌克兰的领土完整意味着什么。
然而,在欧盟之前的峰会上,欧尔班并未阻止欧盟与乌克兰开始成员资格谈判。
欧盟担心欧尔班领导的政府会出现民主倒退,已冻结了匈牙利获得数千亿欧元资金的机会。匈牙利也出于自身经济利益,否决了一些欧盟的政治决定。
欧尔班没有为乌克兰解锁新的援助,而是提议将其分成年度份额并引入审查机制。但这一想法并未得到广泛接受,因为它将允许欧尔班以后阻止这笔资金。
如果僵局仍然存在,并不意味着乌克兰将突然失去欧盟的援助。一位欧盟外交官表示,领导人将确保这不会在短期内对乌克兰产生影响。
其他 26 个国家可以自愿决定让援助与欧盟预算脱钩。但这不是他们喜欢的选择,因为它需要得到多个国家议会的批准,从而造成更多不确定性。
更有可能的情况是,欧盟领导人将从另一个计划中将 2023 年提供的 195 亿美元财政援助延期一年,并追加提供额外的贷款。这可以通过合格多数来采用,这意味着匈牙利无法阻止它。
根据欧盟数据,自战争爆发以来,欧盟对乌克兰的总支持约为 920 亿美元。其中包括超过 430 亿美元用于支持乌克兰经济,约 292 亿美元用于军事援助措施,以及超过 184 亿美元用于帮助欧盟成员国支持逃离战争的乌克兰人。
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