(SeaPRwire) –   在老挝举行的周一会议上，中国在南海问题上的行为以及缅甸不断升级的暴力事件成为东南亚外交官们议程上的首要问题，老挝外交部长表示，他对今年这两个棘手问题能够取得进展持谨慎乐观态度。

老挝外交部长 Saleumxay Kommasith 告诉记者，泰国正在向前推进向缅甸提供更多人道主义援助的计划，在缅甸内战中，已有超过 260 万人流离失所。

他表示，自 2021 年 2 月从昂山素季的民主选举政府手中夺取政权的缅甸军方领导人首次派高级别代表出席在老挝历史名城琅勃拉邦举行的东盟外长会议，这是一个好兆头。

Saleumxay 说：“我们对接触可能有效感到有点乐观，尽管我们必须承认在缅甸发生的问题不会在一夜之间解决。我认为隧道尽头可能有一束微弱的光。”

缅甸自 2021 年底阻止该组织特使会见昂山素季以来，被禁止派遣外交部长或任何政治代表参加东盟高级别会议。相反，缅甸已向较低级别的工作会议派遣非政治代表，但拒绝向高级别会议派遣任何人。

然而，在老挝，缅甸派遣了一名外交部公务员、东盟常务秘书长 Marlar Than Htike，Saleumxay 称之为“积极信号”。

东盟成员国包括印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、越南、马来西亚、缅甸、柬埔寨、文莱和老挝，总人口近 6.5 亿，GDP 超过 3 万亿美元。

内陆国家老挝今年接任东盟轮值主席国，是该集团最贫穷的国家之一，也是最小的国家之一，许多人对它在危机加剧的情况下能取得多少成就表示怀疑。

尽管如此，它还是自军方接管该国以来第一个与缅甸接壤的东盟国家担任主席国，这给了它与之前的主席国不同的视角。

老挝已向缅甸派遣了一名特使，与执政军政府首脑和其他高级官员会面，试图在东盟的“和平五点共识”计划上取得进展。

该计划呼吁立即停止暴力行为、让各相关方进行对话、由东盟特使斡旋、通过东盟渠道提供人道主义援助，以及特使访问缅甸，会见所有相关方。

迄今为止，缅甸的军方领导层无视该计划，暴力和人道主义危机一直在迅速加剧。

新加坡外长维文在会后告诉记者，缅甸代表再次出席会议“是有帮助的”，但他不会说他对缅甸会采取具体步骤实施该计划感到乐观。

他说：“如果你参考过去，有时可能需要很长时间才能发生积极的变化”。“我不想不切实际地增加希望或期望。”

Saleumxay 说，东盟将继续推动全面落实共识，同时加大对人道主义的支持。

他说：“我们认为，在落实五点共识的当下，人道主义援助是优先事项。我们在这方面乐见泰国政府做出的努力……试图建立一条人道主义走廊，向所有缅甸人民提供支持和援助。”

共产主义国家老挝是与中国关系最密切的东盟国家之一，有人猜测它可能寻求其庞大邻国的帮助来应对缅甸的危机，北京也在那里发挥着相当大的影响力。

然而，中国表示不会干预其他国家内政，而且尚不清楚它是否承担这样的角色会得到其他东盟成员国的认可。

东盟成员国越南、菲律宾、马来西亚和文莱因其对几乎整个南海的主权声索而陷入海上争端，南海是世界上最重要的航运水道之一。印度尼西亚也对它认为北京侵犯其专属经济区表示担忧。

据估计，每年约有 5 万亿美元的国际贸易经过南海，这导致中国发生直接对抗，最著名的是与菲律宾和越南的对抗。

在老挝举行的东盟会议是在菲律宾总统小费迪南德·马科斯二世当天会见越南官员讨论南海持续紧张局势等事宜的同时举行的。

在与中国日益紧张的敌对行动中，菲律宾一直在寻求东盟邻国的更多支持，许多人担心这种情况可能升级为更广泛的冲突，可能涉及华盛顿，作为马尼拉的长期条约盟友。

菲律宾政府抗议中国海警使用水炮、军用激光器和危险的阻拦策略，导致在菲律宾占领的第二托马斯浅滩附近发生轻微碰撞。

中国和东盟分别于 2002 年和 2012 年就南中国海行为准则达成宣言，旨在“为和平持久地解决分歧和争端营造有利条件”，但近年来几乎没有迹象表明有遵守该准则。

根据老挝在会谈后发表的一份声明，该组织在琅勃拉邦“强调全面有效”实施该宣言的重要性。

它说：“我们重申了在南海及其上空维护和促进和平、安全、稳定、安全和航行自由的重要性。”

在去年的主席国印度尼西亚的领导下，东盟与中国就《南海行为准则》谈判指南达成一致，但尚未取得成果。

Saleumxay 在星期一的会谈中表示，几个东盟国家提到该准则，老挝希望“尽快”对该准则进行第三次审议。

他说：“这将创造一个环境，让东盟成员国，尤其是声索国，以及中国能够建立更多的信任和信心。南海发生的一切都应该通过对话和协商以和平的方式解决。”

Saleumxay 说，所有声索方都需要遵守联合国海洋法公约。

根据该公约，一个联合国支持的法庭在 2016 年裁定，中国基于历史原因对南海的扩张性主张无效，而且中国侵犯了菲律宾人对浅滩的捕鱼权。

中国拒绝参与仲裁，并拒绝其结果，并继续对抗该结果。